302.3亿！同比增长7.5%！郑州高新区上半年经济运行交答卷

今年以来，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神和省委、市委经济工作会议部署，积极抢抓中央、省市一系列重大政策和稳经济大盘系列措施机遇，主动把握疫后经济恢复的重要窗口期，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，全力以赴拼经济，众志成城、攻坚克难、真抓实干，全区经济呈现出稳定恢复、稳中加固、稳中向好的良好态势，实现了“时间过半，任务过半”，高质量发展取得明显成效。

经济运行稳进提质

上半年，全区地区生产总值完成302.3亿元，按不变价格计算，同比增长7.5%，增速全市排名第3位，其中，第一产业增加值0.03亿元，同比下降10.9%；第二产业增加值156.2亿元，同比增长8.9%；第三产业增加值146.1亿元，同比增长6.1%。

(相关资料图)

主要经济指标保持合理平稳增长。其中，规模以上工业增加值同比增长11.1%，高于全市增速3.2个百分点；社会消费品零售总额同比增长13.1%，高于全市增速6.8个百分点；固定资产投资同比增长1.2%，高于全市增速1个百分点；一般公共预算收入完成38.7亿元，同比增长0.5%。

产业发展提档升级

一是双招双引持续发力。推动构建“1+5+N”战略招商工作体系，完成新签约项目签约额208.22亿元。主动对接、谋划举办了郑州城市算力网建设系列活动，京东方艺云项目签约活动，参与了豫商大会、豫粤合作交流会、2023中国（郑州）产业转移系列对接等省市活动，深入对接、洽谈储备了一批延链补链强链项目。

二是主导产业持续壮大。上半年，印发了高新区产业链链长制工作方案，建立“1+6+10”工作专班，明确打造智能终端、智能传感器、高端装备、新材料等10条重点产业链，智能传感器产业链集聚相关企业4000余家，新材料产业链集聚相关企业1800多家。出台《郑州高新区振兴超硬材料产业支持政策》，并组织召开东莞、深圳招商推介会，全方位重振高新区新材料产业优势。

三是未来产业加速布局。通过组织城市算力网建设活动、2023河南计算产业生态大会、“数聚中原，算好未来”平行论坛等活动载体，以会为媒聚合力，前瞻性布局数算产业。

与庆阳、哈密已经达成战略合作，协同建设郑州-庆阳-哈密城市算力网实验场，加速集聚各类算力需求和供给，助力郑州成为国家超算互联网的中心枢纽节点，进一步夯实“东数西算”算力调度中心地位。

加快布局新能源产业，围绕氢能与储能利用、碳捕集利用与封存等未来产业，加快对接重点项目。

四是智改数转深入推进。深入实施企业数字赋能创新工程“六个百企”专项行动，郑州世纪精信等3个企业获批智能车间工厂，累计获批29个智能车间工厂，全市领先；紫光计算机等12家企业获批2023年省级服务组制造示范，占全市的52.17%；获批河南省智能制造标杆企业1家、第一批制造业数字化转型服务商10家。

新增上云企业680家，完成年度目标任务73.27%，累计完成企业上云6747家。

加快工业互联网建设，汉威科技承建的智能传感器工业互联网平台通过考核验收，国机互联、新天科技2家工业互联网平台培育对象完成中期核查，引入重庆忽米科技打造中部工业互联网平台。

创新引领蓄势聚能

一是创新平台持续建设。紫光计算机全球研发实验室建成启用；智能传感器MEMS中试平台、超互联算力基础设施、郑州人工智能计算中心等平台加快推进；依托国家超算郑州中心获批筹建“嵩山”人工智能公共算力开放创新平台；省、市级研发机构后备库加速建设，已入库培育513家。

二是创新主体加快培育。入库国家科技型中小企业2023家、占全省12%，入库高企后备企业613家，入库培育后备省、市级研发机构513家；培育河南省创新型中小企业742家、占全省10%；纳入河南省“瞪羚”企业库27家，同比增长42%，省级“瞪羚”企业累计达到46家。助推驰诚电气成功登陆北交所。

三是创新人才不断汇聚。结合“就业援助月”系列招聘活动和首届数字人才发展大会，开展人才政策宣传和青年创新创业行动，累计引进青年人才5734人；获批2022年度郑州市重点产业急需紧缺人才262名，约占全市1/4。

四是科技成果转化水平持续提升。共征集技术需求38项及技术成果96项，将采取“线上+线下”的模式对外发布；完成河南省重点研发专项申报，共征集项目45个；启动2023年颠覆性技术清单征集，共征集项目58个。

五是国际协同创新取得新突破。成功获批省内首家国家海外人才离岸创新创业基地，探索“区域内注册、海内外发展”的离岸模式；全省首家海外孵化器—卓创（美国）国际人才与技术创新孵化基地投入运营。设计打造企业家大学堂，为辖区企业家“充电赋能”，上半年共组织开展线上、线下、走出去等活动11期。

精准惠企助企纾困

一是推动“万人助万企”走深走实。印发了《郑州高新区2023年“万人助万企”活动工作方案》，深入实施产业链培育、企业创新能力、产业投资、优质企业培育、营商环境优化、企业转型、要素保障等七项提升行动。上半年累计走访企业2810余家次，收集、解决企业问题1043个，问题解决率99.9%，纾解了痛点堵点，改善了政商关系，提振了企业信心，激发了经济动能。

二是出台推动一揽子政策有效落地。密集出台实施了抓开局稳经济促发展、筑基础提质效措施、“万人助万企”活动、先进制造业产业链等10余项政策措施，集中兑现各项政策奖补资金约5033.17万元，实现5项政策共计6764.5万企业奖补资金“免申即享”。

三是落实各项惠企惠民减税政策。上半年累计减免税总额44.65亿元，同比增加5.36亿元，增幅13.64%，有力支持了制造业等重点行业和中小微企业、个体工商户等各类市场主体发展。

适时出台了商品住房契税惠民政策。发放契税补贴2614万元，惠及1.04万户辖区居民。同时，积极争取上级资金支持。

围绕上半年经济运行，通过对规上工业运行情况、市场主体活跃情况、全部门电力使用情况等关键指标进行分析，可以看出，全区生产需求持续回升，消费需求持续拓展，市场预期持续改善，发展动能持续集聚。

深化改革持续推进

一是持续深化“放管服效”改革。打造“高小新”特色政务品牌，实现线上线下“24小时”政务服务、98项高频问题实现咨询“秒回复”；在全省率先实现参保登记等9项公共服务事项“材料免提交、信息免填报、印章免携带”，引领医保业务进入“刷脸办”新时代。

打造“书记亲商助企服务热线”，实行专人负责、专事专办、专项督查，开辟了服务企业新渠道。提升项目审批效能，坚持企业投资备案事项办理网上受理办结，平均审核时限缩减至1个工作日，上半年完成企业投资项目备案131项。

二是持续优化金融服务创新。中原中小企业成长指数服务平台入指企业7556家。依托资本力量“1+6”资本论坛举办面向北交所、面向“专精特新”专场活动，成功发行河南省首单国家级高新区供应链金融资产证券化项目。总额50亿元的汇融嘉能双碳基金、10亿元的郑州红土基金相继落地。“郑好融”2.0版本全市首个“科创金融服务港湾”正式揭牌，有效缓解科技企业融资难等问题。

三是持续深化项目建设保障。成立服务及审批专班，以店小二式服务进行全程跟踪式服务，提前开展文勘、区域评估等综合性评价工作，节约报规报建工作时间。推进工业定制地项目审批改革，“工业定制地”带“施工图”出让，实现一天发齐四证，拿地即开工。继续优化“联合验收”“清单制+告知承诺制”，上半年线上验收模式共验收4个项目，线下验收模式共验收23个项目。

四是持续深化国有企业改革。构建高新区“2+1”国资国企新布局、优化集团“1+4+N”组织架构，建立与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，实现“效益增、总额增，效益减、总额减”，增强企业活力和竞争力。

城市开发建设管理深入推进

一是空间拓展迈出实质步伐。与荥阳市扩区共建实质性推进，代管起步区61.64平方公里已成立科学城办事处（筹）统一规划管理，区域城市设计和合村并城专项规划招投标工作已经启动，完成首批基础设施项目和产业项目梳理工作。

二是重点板块开发深入推进。核心板块区域中部智慧港产业园实质性开工建设，投资80亿元的天集集智·科创基地项目正式签约落地。产城更新区域3个项目开工建设，15个地块（项目）正在推进，中原制药厂项目专项规划正在公示，药厂街完成拆迁正在改造，与省投资集团加快对接土地供应事宜。

三是村改安置房建设有序推进。新增竣工交付安置房60.1万平方米，新增回迁安置群众0.69万人，新增安置房项目网签15个、网签8497套、89.41万平方米，新增申报棚户区改造项目4个，新增新开工棚改安置房4819套，新增基本建成安置房2809套。

四是全力推动“问题楼盘”化解。纳入省市问题楼盘台账项目共14个，已认定化解12个，实现康桥悦溪园、建业盛悦居等3个保交楼项目2242套25.84万平方米交付使用。

五是基础设施建设步伐加快。新龙路、农业路、化工路等外联道路建设有序推进；持续推动高新区供水一张网业务整合，已供应部分南水北调水源；供热一体化改革稳步推进；大力推动管道燃气居民用户安全装置加装工作，市内五区和三个开发区中进度排名第一。

六是城市环境面貌持续优化。新增绿地面积27.4万平方米，新建游园2个，完成道路绿化8条、面积3.68万平方米；空气质量持续改善，主要污染物浓度持续下降，深入落实河湖长制，黑臭水体动态清零，土壤质量持续稳定。

社会民生保障有力有效

一是教育体育事业加快推进。4所中小学将于今年如期投入使用，新建公办幼儿园1所、2所小学前期工作基本完成，预计10月份开工，郑州市传统项目体育特色学校共获批13所，郑州市单项体育后备人才基地2处。

二是医疗健康保障能力持续提升。新增政府主导社区卫生服务中心2家；上海中医药大学附属龙华医院河南医院、郑州市中心医院高新医院、石佛医养结合服务中心等各在建医院项目顺利开展；“一老一小”服务更加完善，建成并试运营社区普惠托育点2个，完成4家日间照料中心验收，开展政府购买居家养老服务、累计服务12300余人次。

三是就业创业广覆盖更充分。实现新增城镇就业3615人、农村劳动力转移就业169人，均已完成全年目标；举办春风行动系列招聘、校园双选会等活动13场，服务参会企业1376家，提供就业岗位2.6万余个，达成就业意向14470人；完成各类技能培训15517人次，新增技能人才10140人。

具体来说，有“五个优势”较为显著，需要继续保持。

一是支撑产业实现均衡发展。

二是消费品市场全面快速增长。

三是新入库企业贡献突出。

四是投资结构持续优化。

五是项目建设有力推进。

在服务企业中，涌现了一批创新模式、创新服务的典型，值得推广学习。国土规划住建局变被动审批为主动对接、靠前服务，有力保障了各类项目的用地需求。完成了英维克、第三电缆厂、生命健康科技园等一批产业项目的“工业定制地”挂牌出让，建立了高新区2023年度重点项目土地供应分包台账，形成了“专人分包、每周调度”的重大项目协调推进工作机制。

国土规划住建局、园区运营中心对每个产业项目明确分包人，全程协助项目各项手续办理、跟进项目存在问题；管委会每周听取国土规划住建局关于项目推进情况的汇报，调度解决推进中遇到的困难、问题，同时对责任单位压实责任、明确时限，形成了每月均有项目挂牌出让的良好效果。

创新发展局统筹推动“万人助万企”工作落实，构建上下贯通、左右协同、条块结合的工作局面，形成问题“交办、转办、反馈”工作制度。

梧桐园区“帮手十条”、《“店小二”服务手册》深受辖区企业好评。

枫杨园区开展“强信心 拼经济”专项行动，发起成立电子制造企业采购联盟，帮助企业降本增效。

石佛园区树牢“党建+”品牌建设理念，整合资源组建园区软件产业联盟、电力产业联盟。

双桥园区牢树“项目为王”+“网络计划书”+“一线工作法”工作理念，优服务强保障，确保50余个重点项目加速推进。

人力资源局开展“三包三联”活动，举办政策宣讲、招聘等活动30余场，发放就业补助资金320余万元，惠及企业1400余家。

沟赵办事处突出条块兵团作战，依托“九步工作法”，全链条优化营商环境，上半年清理项目附属物1580余亩。

在充分肯定成绩的同时，应清醒地认识到，当前发展仍然存在诸多问题和挑战，短板仍然突出，需要大力扭转。有效投资仍然不足，消费缺乏新的增长点，项目落地效率较慢。在郑州市公布的二季度“四挂钩”考核中，高新区考核结果不够理想。另外，从长期来看我们还存在：产业总体规模不大，高新区四大主导产业虽势头良好，但整体规模偏小，产品主要处于价值链中低端，有影响力、能引领产业发展的的大型龙头企业较少；产业创新体系不全；在政策、机制和模式创新上还一定程度存在路径依赖等，这些问题都需要久久为功、长期推动，加以解决。